CRITERIOS E INDICADORES SOBRE LA PERTINENCIA DE LA NUEVA OFERTA EDUCATIVA DEL NIVEL SUPERIOR EN EL ESTADO DE GUANAJUATO

PRESENTACIÓN

El presente documento tiene como propósito fundamental apoyar a las instituciones de educación superior en los procesos de obtención de Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE), así como a aquéllas instancias que autorizan la apertura de nueva oferta, mediante la sistematización de los criterios e indicadores que conforman la pertinencia, y que son convencionalmente considerados como necesarios en la formulación de nueva oferta educativa. A partir de dichos convencionalismos, se estáentendiendo por pertinencia como lo indispensable y oportuno a realizar, para satisfacer una necesidad manifiesta o un estado ideal en torno a la educación superior.

Con esta perspectiva se elaboró el documento Criterios e Indicadores sobre la Pertinencia de la Nueva Oferta Educativa del Nivel Superior en el Estado de Guanajuato, promovido por la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior A. C. Promoción que responde a las finalidades que como Comisión establece dentro de su Estatuto, y que se orientan hacia el desarrollo de la educación superior atendiendo los principios de calidad, pertinencia, equidad y cobertura.

En la elaboración de dicho documento se han considerado los criterios o requisitos que las instancias estatales y federales establecen para otorgar el RVOE, así como algunas metodologías específicas para el estudio y análisis de indicadores de pertinencia. El proceso fue guiado por un enfoque sistémico, por un lado, se consideran tres dimensiones principales para determinar las necesidades de nueva oferta del nivel superior, y por el otro, la propuesta pedagógica como respuesta a dichas necesidades. En términos generales, tales dimensiones consideran lo siguiente: la dimensión educativa que se centra en los indicadores sobre la demanda y la oferta; la dimensión económica que incluye indicadores sobre la oferta de profesionistas y su requerimiento en el ámbito laboral; la dimensión social que se refiere a la problemática sobre la cual incidirála nueva oferta educativa. Asimismo, en cada dimensión se integran las perspectivas de desarrollo en términos de las políticas y planes de desarrollo. En cuanto a la propuesta pedagógica, se consideran aquellos elementos con los cuales se evidencia la correspondencia con las necesidades de ofrecer un nuevo programa.

Es importante señalar que la pertinencia de la nueva oferta educativa se determina mediante el tratamiento, análisis y correlación de la información de los indicadores de las dimensiones descritas. Por decirlo en forma resumida, es el resultado de un proceso de búsqueda, generación y sistematización de la información. De esta forma, la evaluación de la pertinencia de un nuevo programa de educación superior consiste en verificar la atención de los indicadores establecidos así como la correlación correspondiente entre los mismos.

Es importante señalar que a lo largo del documento se subrayan aquellos términos que podrán ser consultados en el Glosario que se anexa al presente.

I. FUNDAMENTACIÓN

La creación de un programa educativo debe orientarse a coadyuvar a la solución de las necesidades que se presentan en la sociedad; por lo tanto, una propuesta de nueva creación requiere de los estudios pertinentes para su fundamentación. Si bien las necesidades sociales son diversas y complejas, existen una serie de criterios e indicadores convencionales que nos permiten formular una fundamentación sobre la creación de un programa educativo, y por lo tanto, dar cuenta de su pertinencia. Es a partir de tales convenciones que por pertinencia se estáentendiendo como lo indispensable y oportuno a realizar, para satisfacer una necesidad manifiesta o un estado ideal.

1. Participación de la COEPES en la Evaluación de la Pertinencia.

La actuación de la COEPES sobre la evaluación de la pertinencia de la nueva oferta educativa se fundamenta en la Ley para la Coordinación de la Educación Superior, que en su Artículo 13 indica: Para los fines de la coordinación de la educación superior, la Federación, los Estados y los Municipios consideraran la opinión de las instituciones de educación superior, directamente y por conducto de sus agrupaciones representativas.

Con relación a lo anterior, la COEPES del Estado de Guanajuato establece sus fines en el Artículo Segundo de su Estatuto, entre los que se encuentran los relacionados directamente con la pertinencia de la educación superior, a saber: Propiciar el desarrollo, crecimiento y orientación de la educación superior en el estado, atendiendo los principios de calidad, pertinencia, equidad y cobertura; VII. Definir y proponer las directrices y criterios que orienten la creación de nuevas instituciones de educación superior públicas o privadas y la oferta de nuevos programas y modalidades educativas; X. Emitir su opinión en torno a las consultas que en materia de educación estime pertinente atender.

A fin de impulsar el logro de dichos fines, la Comisión ha realizado diferentes acciones entre las que se encuentra la elaboración del Programa Estatal de Educación Superior para el Estado de Guanajuato 2001-2025 (PREES). Con relación a la pertinencia de la educación superior, este Programa establece el Subprograma estructural: Sistema Estatal de Planeación, en el cual se establece como meta lo siguiente: La COEPES sancionarálos criterios para la evaluación de la oferta educativa abarcando los aspectos de pertinencia, distribución territorial y atención a las diferentes áreas del conocimiento. (COEPES, 2002: p. 238). En el mismo tenor, como un lineamiento de evaluación establece el Garantizar la congruencia y pertinencia de los estudios que sustentan el crecimiento, la diversificación, expansión y reorientación de la oferta educativa (COEPES, 2002: p. 239).

Otra acción en torno a la pertinencia de la educación superior, y en correspondencia a lo establecido en el PREES, es la conformación de un Equipo de Trabajo de Pertinencia por acuerdo de la Asamblea General, cuya tarea consistió en la formulación de los criterios y mecanismos para evaluar la nueva oferta de educación superior. El resultado de dicha encomienda es la formulación del documento: Criterios e Indicadores sobre la Pertinencia de la Nueva Oferta Educativa del Nivel Superior en el Estado de Guanajuato. Y, por acuerdo de la Asamblea General, dicho documento ha sido sometido al ComitéEjecutivo de la misma Comisión para su validación.

2. Equipo de Trabajo de Pertinencia.

Entre las entidades que conforman la Estructura Orgánica de la COEPES A. C., Artículo 15 del Estatuto, se indica la conformación de Equipos de Trabajo; los cuales, según lo describe el Artículo 21: Los equipos de trabajo se encargarán de realizar las tareas y actividades encomendadas por la Asamblea General y el ComitéEjecutivo, y se constituirán conforme a las líneas de trabajo determinadas como prioritarias por dichos órganos de gobierno, rigiéndose por las normas del presente Estatuto y su Reglamento.

Con relación al Reglamento de la COEPES A. C., se establece como atribución de la Asamblea General en el Artículo 8, Fracc. V,  lo siguiente: Emitir su opinión a las instancias correspondientes respecto a la apertura de nuevas instituciones, planes y programas de estudio.

Con base en el Acuerdo AG 04.02.2004 y al Compromiso AG 06.02.2004 de la Asamblea General de la COEPES, se crea la Subcomisión Técnica de Pertinencia de la Comisión, misma que se declara formalmente instalada el día 2 de septiembre de 2004 bajo el Acuerdo SP 01.01.2004. La denominación de la Subcomisión es modificada por Equipo de Trabajo de Pertinencia con base en el Acuerdo CE 09.02.2005 de la segunda sesión ordinaria de ComitéEjecutivo de la COEPES del 14 de abril de 2005.

 

II. CRITERIOS E INDICADORES SOBRE LA PERTINENCIA

1. Esquema de Análisis.

El documento Criterios e Indicadores sobre la Pertinencia de la Nueva Oferta Educativa del Nivel Superior en el Estado de Guanajuato, se estructuró bajo una visión sistémica en la que sus elementos se interrelacionan y, con base en estas interrelaciones, se configura  la pertinencia de un programa educativo.

Los rubros fundamentales que abordan los criterios e indicadores son la propuesta pedagógica (fundamentación pedagógica, modelo curricular), resultado del análisis de una serie de indicadores en relación a las dimensiones: social, educativa y económica. Tales dimensiones han sido delimitadas e identificadas con indicadores convencionales para efectos prácticos ya que, en el fenómeno educativo, intervienen diversos factores que le hacen complejo. También, en dicha delimitación e identificación de indicadores se integra la perspectiva de desarrollo en relación a cada dimensión. La interrelación que entre la propuesta pedagógica y las dimensiones se localizan en sus diferentes componentes, como se puede observar en el ejemplo descrito en el Esquema 1.

 

2. Descripción de los Indicadores.

Los indicadores descritos en la Tabla 1 incluyen su descripción respectiva, la temporalidad de la información a recopilar, las fuentes donde se pueden obtener, el tratamiento correspondiente y una propuesta sobre el análisis de la información. Los indicadores corresponden a las tres dimensiones ya señaladas e incluyen la perspectiva de desarrollo.

Por otra parte, al presente documento se integran como anexos: 1. Proceso de evaluación de pertinencia, donde se describe en forma general los pasos a seguir ante la instancia que otorga el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) y entidades que autorizan la apertura de nueva oferta educativa y, la Comisión Estatal para la Planeación de la Educación Superior (COEPES) del Estado de Guanajuato; 2. Glosario de términos; y, 3. La Bibliografía consultada durante la elaboración del presente documento.

ESQUEMA 1

Ejemplo de interrelación entre dimensiones y propuesta pedagógica.

 

 

3. Correlación entre Indicadores.

La pertinencia de la nueva oferta educativa del nivel superior se construye a partir de la correlación entre los elementos de las dimensiones y, a su vez, la correlación con los elementos que conforman la propuesta pedagógica. En sí, la propuesta pedagógica es el resultado de dichas interrelaciones. Un primer nivel de correlación es la congruencia interna de la propuesta pedagógica consistente en la correspondencia entre sus diferentes descripciones. El segundo nivel es la correlación de dichas descripciones con los indicadores de las dimensiones. Un criterio adicional en la configuración de la pertinencia es la interrelación que se establezca entre los diferentes elementos dentro de un contexto, la territorialidad, por lo que es fundamental establecer la delimitación correspondiente en proceso de búsqueda, generación y sistematización de la información sobre los indicadores.

III. ELABORACIÓN DEL DOCUMENTO SOBRE LA PERTINENCIA DE NUEVA OFERTA EDUCATIVA

1. Presentación de la Información.

A. Identificación del Programa Educativo.
Datos generales de la propuesta de nueva oferta de educación del nivel superior:

      1. Nombre del programa.
      2. Nivel educativo del programa.
      3. Domicilio oficial de la Institución promovente y dónde se ofreceráel programa.

B. Formato.
A efecto de darle formalidad a la presentación de la información, se requiere atender los siguientes aspectos:

    1. Referenciar los textos y/o citas en el cuerpo del documento.
    2. índice del documento.
    3. Paginado.
    4. Bibliografía: citada y consultada.
    5. Anexos (documentos en extenso que soporten el contenido del documento).
    6. Presentación de la información en una impresión y un archivo electrónico en CD, procesado en Windows versión 98 o posterior.

C. Aspectos metodológicos.
El documento deberáser explícito en el proceso desarrollado para su formulación, por lo que se deben incluir los siguientes aspectos:

    1. En la información generada por la propia institución promovente, describir la metodología que se siguió considerando: la muestra, las técnicas estadísticas, un ejemplar de los instrumentos utilizados, etc.
    2. La información utilizada deberáser vigente y de fuentes oficiales, además de describir la metodología usada en la generación de dicha información; en casos específicos, se habráde recurrir a documentos convencionales atingentes.
    3. La fundamentación deberácorresponder a un solo programa educativo, y la descripción de la información debe ser clara y en orden lógico.

 

2. Contenido y Estructura del Documento

La información del documento deberácontener los siguientes apartados:

A. Indicadores.

Descritos en la Tabla 1:

    1. Dimensión Educativa;
    2. Dimensión Económica; y
    3. Dimensión Social.

En cada dimensión se incluyen un rubro sobre Perspectivas de Desarrollo  donde se incluyen las políticas y los planes de desarrollo. Esto tiene como finalidad el contextualizar al programa educativo a promover desde las perspectivas de desarrollo en las dimensiones respectivas.

En el caso de la dimensión económica se agrega una serie de indicadores considerados como recomendables dado que, por ahora, solo depende de la capacidad de la institución promovente para su estudio, ya que por lo general no se cuenta con información sistemática al respecto. Su inclusión dentro de la propuesta proporcionaráuna visión más integral sobre la relación de la economía y la educación, lo que beneficia a la propia propuesta y a la institución promovente.

TABLA 1

  1. DIMENSIÓN EDUCATIVA: INDICADORES

 

DESCRIPCIÓN

TEMPORALIDAD

FUENTE

TRATAMIENTO

ANÀLISIS

H

A

P

DEMANDA

Demanda potencial: número de egresados del nivel educativo antecedente.

X

X

X

Secretaría de Educación Guanajuato (SEG), Serie 7

índices de atención:
- Demanda atendida Vs. Demanda potencial, diferenciando el TSU, Licenciatura o Posgrado y régimen de las instituciones receptoras;
- Demanda atendida Vs. Demanda real, diferenciando el TSU, Licenciatura o Posgrado y régimen de las instituciones receptoras.
- Tendencias sobre las preferencias de los demandantes.

Para estructurar la pertinencia, la institución promovente requiere analizar los índices de atención, de cobertura y la distribución de la oferta educativa, haciendo una comparación con los índices a nivel estatal (a partir de su área de influencia) y los índices nacionales. 

Demanda real: número de solicitudes de ingreso a TSU y Licenciatura en las diferentes modalidades escolares y régimen de las instituciones.

X

X

X

Generación de Información por la Institución Promovente (GIIP)

1. Demanda atendida: número de alumnos de primer ingreso (absorción) en TSU, Licenciatura o Posgrado en las diferentes modalidades escolares y régimen de las instituciones.

X

X

X

SEG, Serie 7
Sistema para el Análisis de la Estadística Educativa, 4.1, de la Secretaría de Educación Pública.

2. Interés vocacional de los demandantes

 

X

 

GIIP

COBERTURA

3.Estructura poblacional:
7-12, 13-15, 16-18 y 19-24 años, y la matrícula por nivel educativo.

X

X

X

- SEG, Serie 7
- Sistema Nacional de Información Municipal.

índices de cobertura:
- Matrícula por nivel educativo vs. Población en edad de estudiar.

4. Número de instituciones, matrícula por régimen, por área de conocimiento y por carreras y  por programas.

 

 

X

X

 

- WEB COEPES
- Informe anual de Ed. Sup., SEG;
- Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (ANUIES). Anuario estadístico;
- Secretaría de Educación Pública (SEP), WEB: sistema para el análisis de la estadística educativa.

Distribución de la oferta educativa:

  1. Distribución de carreras y programas por áreas de conocimiento.

- Distribución de la matrícula por régimen, áreas de conocimiento por carrera y programa.

H: datos históricos, últimos cinco años; A: datos actuales (correspondientes al último ciclo escolar); P: prospectiva (próximos cinco años).

La demanda potencial y demanda real son elementos necesarios para cubrir la demanda atendida (punto 1).

Carrera se refiere a las diferentes profesiones y programa a la oferta de carreras de la misma profesión.

PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

ELEMENTOS

DESCRIPCIONES

FUENTE

ANÀLISIS

A. POLíTICA EDUCATIVA

  1. Líneas de desarrollo a nivel nacional.
  2. Líneas de desarrollo a nivel estatal.
  3. Líneas de desarrollo a nivel municipal.

 

- Programa Nacional de Educación 2001-2006.
- Programa Sectorial de Educación Estatal.
- Programa Estatal de Educación Superior.
- Programa Educativo Municipal.

Correspondencia entre las líneas de desarrollo de la educación superior en los diferentes niveles (nacional, estatal y municipal) y la propuesta de nueva creación.

B. PLANES DE DESARROLLO

Acciones programas y/o en operación que inciden en la necesidad ofertar el nuevo programa educativo en cuestión.

- Planes de desarrollo de los diversos sectores.

Correspondencia entre los planes de desarrollo y la necesidad de formar profesionistas.

2) DIMENSIÓN ECONÓMICA: INDICADORES

DESCRIPCIÓN

TEMPORALIDAD

FUENTE

TRATAMIENTO

ANÀLISIS

H

A

P

1. Número de profesionistas ocupados en los  sectores relacionados a la propuesta (dentro de la zona de influencia).

X

X

 

- Secretaría de Desarrollo económico.
- Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI).
- Observatorio Laboral. Página WEB de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Relación empleo y egresados:

  1. Número de profesionistas ocupados Vs. Número de profesionistas egresados.

 

  1. Número de profesionistas requeridos por los empleadores Vs. Número de  profesionistas egresados.

Correspondencia:

Entre las características del profesional requerido por el empleador y el perfil de egreso de la nueva oferta.

Para estructurar la pertinencia, la institución promovente requiere de analizar la relación de empleo con el egreso de profesionistas de la carrera que se promueve.  Así como la correspondencia entre el perfil de egreso requerido y la propuesta de nueva oferta.

2. Número de egresados de la carrera que se promueve.

X

X

X

- ANUIES
- INEGI

3. Número de profesionistas requeridos por los empleadores en los diferentes sectores económicos.

X

X

X

- GIIP

4. Características del perfil profesional que requiere el empleador.

 

X

 

- GIIP

 

PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

ELEMENTOS

DESCRIPCIONES

FUENTE

ANÀLISIS

 

A. POLíTICA ECONóMICA

  1. Líneas de desarrollo a nivel nacional.
  2. Líneas de desarrollo a nivel estatal.
  3. Líneas de desarrollo a nivel municipal.

 

- Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
- Programa Sectorial de Estado.
- Programa Municipal.

Correspondencia entre las líneas de desarrollo del sector  económico en los diferentes niveles (nacional, estatal y municipal) y la propuesta de nueva creación.

B. PLANES DE DESARROLLO

Acciones programas y/o en operación que inciden en la necesidad ofertar el nuevo programa educativo en cuestión.

- Planes de desarrollo de los diversos sectores.

Correspondencia entre los planes de desarrollo y la necesidad de formar profesionistas.

Indicadores económicos recomendables.

Indicadores (relacionados con la profesión en cuestión)

Temporalidad

Históricos

Actuales

Prospectiva

1. Distribución de los profesionales clasificados por área del conocimiento por grupos de edad y sexo.

 

X

 

2. Distribución de los profesionales por disciplina académica y por sexo, en números absolutos y relativos.

 

X

 

3. Número de profesionistas subempleados y desempleados.

X

X

X

4. Relación de puestos con los salarios.

 

X

 

5. Número de profesionistas auto empleados dentro de su área de formación.

 

X

 

6. Relación de puesto de trabajo con la formación académica.

 

X

 

7. Mercados emergentes.

X

X

X

8. Características de los requerimientos de profesionistas para cada sector.

X

X

X

H: datos históricos, últimos cinco años; A: datos actuales (correspondientes al último ciclo escolar); P (prospectiva): próximos cinco años.

3) DIMENSIÓN SOCIAL: INDICADORES

 

DESCRIPCIÓN

TEMPORALIDAD

 

FUENTE

 

ANÃLISIS

H

A

P

Descripción general de la problemática social, a nivel nacional, estatal y municipal (área de influencia) en los siguientes aspectos (no es limitativo):

- Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006;
- Programa Nacional de Educación 2001-2006;
- COESPO;
- Diagnósticos sociales en general.

Explicación del por quése requiere formar profesionistas con la propuesta de nueva creación, con base en la problemática social. O bien, de quéforma incidirála propuesta en la atención a la problemática social.

 

1. Demográfico (migración, emigración)

X

X

X

2. Seguridad

X

X

X

3. Medio ambiente

X

X

X

4. Asentamientos humanos

X

X

X

5. Salud

X

X

X

6. Cultura

X

X

X

Otros

 

 

 

PERSPECTIVAS DE DESARROLLO

 

ELEMENTOS

 

DESCRIPCIONES

 

FUENTE

 

ANÃLISIS

A. POLíTICA SOCIAL

  1. Líneas de desarrollo a nivel nacional.
  2. Líneas de desarrollo a nivel estatal.
  3. Líneas de desarrollo a nivel municipal.

 

- Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
- Programa Sectorial de Estado.
- Programa Municipal.

Correspondencia entre las líneas de desarrollo social en los diferentes niveles (nacional, estatal y municipal) y la propuesta de nueva creación.

B. PLANES DE DESARROLLO

Acciones programas y/o en operación que inciden en la necesidad ofertar el nuevo programa educativo en cuestión.

- Planes de desarrollo de los diversos sectores.

Correspondencia entre los planes de desarrollo y la necesidad de formar profesionistas.

H: datos históricos, últimos cinco años; A: datos actuales (correspondientes al último ciclo escolar); P (prospectiva): próximos cinco años.

B. Análisis de la Información.

Este apartado deberácomprender una descripción analítica donde se integren los resultados sobre los indicadores; la correspondencia (correlación) entre los indicadores y las perspectivas de desarrollo. Algunas preguntas orientadoras para el análisis de la información son las siguientes, éstas nos son excluyentes, a saber: por quése requiere la apertura de un nuevo programa educativo; con quéinformación lo puedo evidenciar; por quéese programa y no otro; quién necesita de los servicios del profesionista que se pretende formar; cuándo y en dónde se requieren esos profesionistas; con cuáles programas iguales o similares competiría el egresado de este programa.

C. Propuesta Pedagógica (fundamentación pedagógica, modelo curricular):

Una vez analizada la información y argumentada la creación de un nuevo programa educativo, se precede a la formulación de la propuesta pedagógica, ya que como se ha mencionado en los puntos desarrollados en el apartado II. Criterios e Indicadores sobre Pertinencia, la propuesta pedagógica debe ser una respuesta a las necesidades identificadas mediante el análisis de los indicadores que en este documento se han expuesto.

En principio la propuesta pedagógica debe incluir el nombre del programa educativo, el nivel educativo correspondiente, domicilio oficial donde la institución promovente va a ofrecer el programa y la justificación de creación. Esto último se formula con base en los resultados del análisis de la información descrito en el rubro anterior.

A continuación se hace una descripción de los demás componentes de la propuesta pedagógica, en la Tabla 2 se presentan de manera esquemática, a saber:

      • Modalidad escolar del programa educativo.
      • Perfil de egreso. Descripción de las características del futuro profesionista en términos de:
      1. Competencias. ¿Quéva a saber hacer el egresado para incidir en la atención a la problemática social que fundamenta la creación del nuevo programa?
      2. Conocimientos. ¿Cuáles conocimientos debe poseer el egresado para desarrollar las competencias establecidas?
      3. Habilidades. ¿Quéhabilidades específicas deberán caracterizar al egresado para desarrollar las competencias indicadas, así como para la aplicación de los conocimientos adquiridos?
      4. Actitudes. ¿Quéactitudes se promoverán en la formación del egresado, para favorecer su disposición en la búsqueda de soluciones a la problemática que fundamenta el programa académico?
      5. Valores. ¿Quévalores se promoverán en la formación del egresado para propiciar en éste una visión favorable hacia el bien común?
      • Objetivo curricular. Descripción de los propósitos generales del programa educativo atendiendo lo siguiente:
      1. ¿Québeneficios recibe la sociedad al contar con el programa académico?
      2. ¿Con base en quése formarán los profesionistas?
      • Àreas de conocimiento. Descripción general de las áreas de conocimiento que comprenden el plan de estudios.
      • Líneas, programas y proyectos de investigación para el caso de programas educativos de maestría y doctorado.
      • Perfil del profesor. Descripción de las cualidades que debe tener el profesor en términos de experiencia docente, experiencia profesional, grado académico, etc.
      • Planta docente. Número de profesores y su tipo de contratación.
      • Normatividad interna. Documentos que describen los aspectos normativos de la institución promovente.
      • órganos Colegiados. Instancias internas destinadas a coadyuvar y/ o promover el desarrollo de la academia.
      • Manual de Organización.  Documentos que describen la organización interna de la institución.
      • Planta física. Inventario general de la infraestructura física de la institución para atender el programa educativo.
      • Materiales y equipo. Inventario general de los recursos con que cuenta la institución para atender el programa educativo.

      TABLA 2

       

      PROPUESTA PEDAGÓGICA


      Datos generales de la propuesta de nueva oferta de educación del nivel superior:

      - Nombre del programa educativo
      - Nivel educativo
      - Domicilio oficial donde se va a ofrecer
      - Justificación de creación del programa

       

      ELEMENTOS

       

      DESCRIPCIONES

       

      ANÃLISIS

      A. Modelo Educativo

      - Modalidad escolar.

      Correspondencia con las necesidades de apertura de nueva oferta y entre los diferentes elementos que conforman la Propuesta.

      - Perfil de Egreso.

      - Perfil del Profesor.

      - Planta Docente (relación).

      B. Organización Académico-Administrativa

       

      - órganos colegiados (descripción general)

      - Manual de organización (relación de documentos)

      - Normatividad interna (relación de documentos)

      C. Infraestructura

      - Planta Física (relación de espacios)

      - Material y equipo (inventario)

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    A N E X O S

    ANEXO 1

    PROCESO DE EVALUACIÓN DE LA PERTINENCIA.

    Las instancias que otorgan el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) de programas educativos de nivel superior en el país y en el Estado de Guanajuato son: Secretaría de Educación Pública, Universidad Autónoma de México, Universidad Politécnica Nacional, Secretaría de Educación de Guanajuato y Universidad de Guanajuato. Además, dentro del sistema nacional de educación superior, existen subsistemas que por su conformación jurídica, tienen la atribución de promover nueva oferta educativa independiente al RVOE.

    La COEPES Guanajuato informaráa las instancias que otorgan RVOE y a los subsistema mencionados sobre el documento: Criterios e Indicadores sobre la Pertinencia de la Nueva Oferta Educativa del Nivel Superior en el Estado de Guanajuato; asimismo, se promoveráque estos organismos informen a los promoventes e interesados sobre dicho documento.

    A continuación se describe el proceso para la evaluación de la pertinencia de la nueva oferta educativa de nivel superior por COEPES Guanajuato:

      1. Instancias que otorga el Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios (RVOE) y entidades que autorizan nueva oferta educativa de educación superior.

     

    - Mediante oficio, ambas entidades solicitan a la Secretaría Técnica de la COEPES la opinión sobre la pertinencia de nueva oferta educativa, anexando a dicho escrito el documento sobre pertinencia, el cual contiene la información correspondiente a los Criterios e Indicadores.

      1. Secretaría Técnica de la COEPES.

     

    - Recibe la solicitud de opinión y el documento sobre pertinencia.
    - Remite la solicitud y el documento sobre pertinencia al Coordinador del Equipo de Trabajo de Pertinencia.
    - Recibe y valida los resultados remitidos por Equipo de Trabajo de Pertinencia, con base en los cuales da respuesta a la solicitud de opinión.

      1. Equipo de Trabajo de Pertinencia.

    - El Coordinador recibe solicitud y documento sobre pertinencia.
    - En sesión de trabajo, los integrantes del Equipo aplican los instrumentos de evaluación correspondientes y formula los resultados en términos de es pertinente o no es pertinente.
    - Los resultados son remitidos a la Secretaría Técnica de COEPES mediante oficio firmado por el Coordinador. Cuando el resultado sea negativo, en el comunicado se informa sobre aquellos elementos inconsistentes, o que no hayan sido considerados en el documento de pertinencia.

    Flujograma:

    ORGANISMO QUE OTORGA RVOE Y ENTIDADES QUE AUTORIZA NUEVA OFERTA EDUCATIVA

     

    SECRETARíA TéCNICA DE COEPES

     

    EQUIPO DE TRABAJO DE PERTINENCIA

     

     

    Presenta mediante oficio solicitud de opinión sobre la pertinencia de nueva oferta educativa, anexando el documento de pertinencia.

     c1c2 

     

     

     

     

     

     

     


    c3c4

    Recibe solicitud y documento de pertinencia y remite a

    Recibe y valida los resultados, con base en los cuales da respuesta a la solicitud de opinión.

     

    En  sesión de trabajo, el Equipo aplica los criterios de evaluación correspondiente, y formula los resultados en términos de es pertinente o no es pertinente. Estos son remitidos a la Secretaría Técnica de COEPES mediante oficio firmado por el Coordinador.

    c5

    El Coordinador del Equipo recibe solicitud   documento  de pertinencia. 

    ANEXO 2

    GLOSARIO.

    A continuación se incluye el Glosario cuyas fuentes son la Secretaría de Educación Pública e Internet. Se recomienda consultar la página WEB de la Secretaria de Educación Pública, en el rubro de educación superior.

    Fuente: Secretaría de Educación Pública:
    ABSORCIÓN: Relación porcentual entre el nuevo ingreso en el primer grado de un nivel educativo en un ciclo escolar dado, y el egreso en el último grado del nivel educativo inferior del ciclo escolar anterior.
    ACTITUD: Disposición, postura o conducta que la gente adopta y desarrolla. 
    ALUMNOS: Educandos que asisten a una escuela en donde les ha de ser impartida una formación sistemática.
    ALUMNOS EGRESADOS: Número de alumnos que han acreditado satisfactoriamente todas las asignaturas y actividades que integran el plan de estudios de un determinado nivel educativo, y que por lo tanto, están en posibilidad de inscribirse o cursar el nivel educativo inmediato superior.
    ATENCIÓN A LA DEMANDA POTENCIAL: Relación porcentual entre la matrícula total de inicio de cursos de un nivel educativo (demanda atendida) y la población que por sus características (edad y grado de conocimiento adquirido) estáen posibilidad de solicitar la prestación de ese servicio.
    DESERCIÓN: Porcentaje de alumnos que abandonan las actividades escolares antes de terminar un grado o nivel de estudios.
    EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR (media superior): Tipo educativo cuyos estudios antecedentes obligatorios son los de la secundaria. Comprende el bachillerato general, el técnico y el pedagógico. Tiene una duración de dos o tres años.
    EDUCACIÓN SUPERIOR (superior): Tipo educativo en el que se forman profesionales en todas las ramas del conocimiento. Requiere de estudios previos de bachillerato o sus equivalentes. Se cursa de cuatro a seis años.
    EFICACIA: Capacidad de lograr los objetivos y metas programadas con los recursos disponibles y en un tiempo determinado.
    EFICIENCIA: Cumplimento de los objetivos y metas programados con el mínimo de recursos disponibles, logrando la optimización de ellos.
    EFICIENCIA TERMINAL: Es la relación porcentual entre los egresados de un nivel educativo dado y el número de estudiantes que ingresaron al primer grado de este nivel educativo un años antes.
    EGRESIÓN: Relación que existe entre los egresados de un nivel educativo y la matrícula inicial del último grado del nivel educativo en cuestión.
    ENTORNO ESCOLAR: Factores naturales, sociales y culturales que envuelven al centro escolar.
    EQUIDAD: Distribución del acceso a las acciones desarrolladas.
    HABILIDADES: Básicamente habilidades intelectuales; entendidas como las operaciones intelectuales, constantes y predecibles que utiliza el sujeto para enfrentar la resolución de problemas.
    INFRAESTRUCTURA Y AMBIENTE ESCOLAR: Conjunto de factores materiales, biológicos y sociales en los cuales desarrolla su trabajo un plantel escolar.
    MAESTROS: Personas que orientan la enseñanza. Guían y estimulan los aprendizajes necesarios para la formación de los alumnos.
    NIVEL DE ESCOLARIDAD DE LOS DOCENTES: Se determina como la distribución porcentual de los docentes según su nivel de escolaridad.
    PERSONAL DOCENTE: Profesores que en el proceso enseñanza aprendizaje imparten conocimientos y orientación a los alumnos.
    POSGRADO: Nivel educativo que forma parte del tipo superior; es la última fase de la educación formal, tiene como antecedente obligatorio la licenciatura o su equivalente. Comprende los estudios de especialización, maestría y doctorado, así como los de actualización que se imparten en este nivel.
    PROCESO EDUCATIVO: Conjunto de acciones realizadas intencionadamente para lograr el dominio de los contenidos educativos.
    RECURSOS ESCOLARES: Medios materiales de que disponen los profesores para conducir el aprendizaje de los alumnos (libros, pizarrones, mapas, proyectores, etc.).
    TRANSICIÓN: Relación porcentual entre el número de alumnos de nuevo ingreso en un grado determinado y la matrícula en el grado inmediato inferior del año escolar anterior.
    VARIABLES DE CONTEXTO: Factores socioeducativos, económicos y culturales que influyen de manera directa o indirecta en el logro educativo.

     

    Internet:

    ÀREA DE INFLUENCIA: Zona que se encuentra bajo la influencia de procesos desarrollados en un área adyacente de acuerdo con los objetivos de un proyecto o estudio determinado, y que afecta su dinámica directa o indirectamente.
    http://www.lablaa.org/ayudadetareas/biologia/biolo13.htm

    ÀREAS DE CONOCIMIENTO Se entiende la agrupación de contenidos que responden a un núcleo de formación básica.
    http://www.filos.unam.mx/LICENCIATURA/Letras_C/contenido/02.htm

    COMPETENCIA: Se refiere al conjunto de conocimientos, capacidades, habilidades y actitudes que permiten a una persona desarrollar con eficiencia la actividad que desempeña. Es también la pertinencia de algún individuo o grupo respecto a las decisiones que toma, en función del puesto que ocupa o la categoría que le es atribuida. El nivel de competencia se incrementa mediante programas de capacitación. ANUIES. Glosario de Educación Superior.

    CRITERIO. Son las pautas que se siguen para establecer un juicio o atribuir un valor o, en el plano académico, realizar una evaluación o estructurar un plan o programa o proyecto. Los criterios deberían poder ser fundados pero usualmente son interpretaciones autorizadas de sistemas y métodos analíticos más amplios y generales. ANUIES. Glosario de Educación Superior.

    DIMENSIÓN: Cada una de las magnitudes de un conjunto que sirven para definir un fenómeno Diccionario de la Real Academia Española. Clase de sememas de generalidad superior, independiente de los dominios. Las dimensiones están agrupadas en pequeñas categorías cerradas (ej: /animado/ vs /inanimado/). Las evaluaciones forman parte de las dimensiones. www.revue-texto.net/Reperes/Glossaires/Glossaire_sp.html

    INDICADOR: Una variable de un sistema que puede ser objeto de seguimiento, a fin de tener una medición del estado del sistema en un momento determinado. Cada uno de los indicadores debe estar vinculado a uno o más puntos de referencia y utilizados para realizar seguimiento del estado del sistema en relación a los puntos de referencia mencionados.
    www.fao.org/DOCREP/006/Y4470S/y4470s0g.htm.
    Una medida explícita utilizada para determinar el desempeño; una señal que revela el progreso hacia los objetivos; un medio para medir lo que realmente sucede en comparación con lo que se ha planificado en términos de calidad, cantidad y puntualidad.
    web.idrc.ca/es/ev-30231-201-1-DO_TOPIC.html

    MANUAL DE ORGANIZACIÓN Los manuales de organización exponen con detalle la estructura de la empresa y señala los puestos y la relación que existe entre ellos para el logro de sus objetivos. Explican la jerarquía, los grados de autoridad y responsabilidad; las funciones y actividades de los órganos de la empresa. Generalmente contiene gráficas de organización, descripciones de trabajo, cartas de límite de autoridad, etc. Los manuales de organización se usan donde se desea una descripción detallada de las relaciones de organización. Se elaborar ordinariamente con base en los cuadros de organización, los cuales se acompañan de las descripciones de los diferentes puestos inscritos en el cuadro. Comúnmente se hace la división de los encabezados de estos manuales en atención a la función general, a las obligaciones y autoridad y al conjunto de relaciones con los demás.
    http://www.itlp.edu.mx/publica/tutoriales/rechum1/u3parte5.htm

    MODALIDAD ESCOLAR: Es la orientación que se imprime al conjunto de recursos humanos, materiales, tecnológicos y financieros utilizados para desarrollar un proceso educativo sistemático y directo, que puede ser formal o informal, y que se lleva a cabo dentro de una institución. Responde a un currículum, planes, programas, metodologías y objetivos predeterminados, sujeto a un calendario escolar y con horarios específicos, bajo la dirección de uno o varios profesores. ANUIES. Glosario de Educación Superior.

    NECESIDAD: (Social)Es el estado de insatisfacción sentido por un individuo o grupo social y que lo obliga a impulsar acciones hacia los satisfactores con lo que considera eliminar su necesidad. Este estado de escasez, pobreza, aprieto o indigencia se interpreta como: i) falta o privación; necesidad no satisfecha, ii) deseo, rompimiento de un equilibrio psicológico individual o grupal; iii) demanda, requerimiento de satisfactores para la supervivencia de un individuo. Ortega, Arturo. Diccionario de Planeación y Planificación, un ensayo conceptual. Ed. Edicol. México, 1982. Pp. 229, 230.

    OBJETIVO CURRICULAR: Se refiriere a la descripción general, en la que se exponen los grandes propósitos del programa académico. Para su elaboración se toma como base el Perfil de Egreso.  UG. Guía Metodológica de Planeación y Evaluación Curricular. P. 21.

    óRGANOS COLEGIADOS Los órganos Académicos Colegiados son los que ejercen el gobierno de la universidad, en sus respectivos ámbitos de competencia a través de la implantación de normas, políticas, criterios y resoluciones para el adecuado y armónico desarrollo de la vida de la institución.
    http://www.ugto.mx/sitioug/espanol/organoscol/organoscolegiados.htm

    PERFIL DE EGRESO: Se refiere a los rasgos generales que caracterizan a un alumno después de haber transitado por un proceso de enseñanza-aprendizaje previamente organizado en un programa académico. Para su elaboración, se toma como base el Marco Filosófico, las Necesidades Sociales y el Marco Teórico o Conceptual, y, como referencia, el Marco Normativo, la Planeación Educativa y el Mercado Laboral. Las características que lo describen son: competencias profesionales, conocimientos, habilidades, actitudes y valores. UG. Guía Metodológica de Planeación y Evaluación Curricular. P. 18.

    PERFIL DEL PROFESOR El papel del profesor en la operación del programa académico es fundamental, por lo que es necesario contar con el perfil del profesor que requiere el programa. éste se define tomando como base el perfil del egreso, el sistema de docencia y el plan de estudios de dicho programa; además, es necesario tomar como base el Programa para el Mejoramiento del Profesorado (PROMEP). El perfil del profesor se caracteriza con los siguientes elementos: Formación académica;  Grado académico; Experiencia docente; Experiencia profesional; Participación en proyectos de investigación. UG. Guía Metodológica de Planeación y Evaluación Curricular. P. 36.

    PERTINENCIA: Una de las características de calidad de un sistema educativo. Referida a la forma en que se atienden las necesidades e intereses de los educandos.
    www.seg.guanajuato.gob.mx/cifras/glosario.htm

    TERRITORIALIDAD: Consideración especial en que se toman las cosas en cuanto están dentro del territorio de un Estado Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua.

    VALORES: Es el grado que se asigna, en una escala jerárquica cuantitativa, a los diversos pasos que un alumno debe realizar para concluir una carrera; así, las materias, las tesis y los exámenes profesionales corresponden a un valor o número que sumados indican los créditos totales para obtener un título profesional. ANUIES. Glosario de Educación Superior. Cualidad de ánimo que mueve a acometer resueltamente grandes empresas y a arrostrar los peligros Fuerza, actividad, eficacia o virtud de las cosas para producir sus efectos Diccionario de la Real Academia Española de la Lengua.

    ANEXO 3

    BIBLIOGRAFíA CONSULTADA

     

    - COEPES Guanajuato. (2002). Programa Estatal de Educación Superior para el Estado de Guanajuato, 2001-2025. México: COEPES.

    - COEPES Guanajuato. (año) Estatuto de la Comisión Estatal de la Educación Superior, Asociación Civil. México: COEPES

    - COEPES Guanajuato. (año) Reglamento de la Comisión Estatal de la Educación Superior, Asociación Civil. México: COEPES

    - Martínez Rizo, Felipe; Et al. (1991). Metodología para el Diseño y Revisión de Carreras. México: Universidad Autónoma de Aguascalientes.

    - Secretaría de Educación de Guanajuato. (2004). Manual para la Gestión del Trámite de Reconocimiento de Validez Oficial de Estudios de Nivel Superior: Licenciatura, Especialidad, Maestría y Doctorado para el 2004. México.

    - Taborga Torrico, Huáscar; Et al. (2002). Cuaderno de Metodología para los Estudios de Oferta y Demanda de Educación Superior. México: ANUIES.

    - Universidad de Guanajuato. (2004). Reglamento para Instituciones y Programas Incorporados al Régimen de la Universidad de Guanajuato. México.

     

       
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